Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Новости

Экономика должна защищать интересы людей

О приоритетных направлениях социальной политики, вынесенных на обсуждение IX съезда "Единой России", рассказывает заместитель Секретаря Президиума Генсовета "ЕР", председатель профильного комитета Госдумы Андрей Исаев:

– Съезд впервые проходит в новом формате. По приоритетным направлениям развития страны сформированы специальные секции. Участие в их работе принимают эксперты, политики, представители предпринимательского сообщества и исполнительной власти. Обсуждаются конкретные предложения по выработке Стратегии-2020, которые, думаю, лягут в основу будущих решений партии. Работа одной из секций посвящена проблеме формирования в России среднего класса – она напрямую связана с социальной политикой. Ведь для того чтобы средний класс стал самым массовым и составил абсолютное большинство населения нашей страны, необходимы усилия именно в сфере социальной политики.

– По вашим оценкам, насколько учтены социальные вопросы в стратегии развития страны до 2020 года?

– Предложенная президентом Владимиром Путиным концепция развития России встретила широкую общественную поддержку. Впервые государство ставит перед собой такие четкие и конкретные цели. И при всей своей амбициозности они вполне реалистичны. Важнейшей чертой Стратегии-2020 является сочетание социальных и экономических приоритетов. Задачи экономического роста и социальной политики не противопоставляются, а взаимно дополняют друг друга. К примеру, в Стратегии говорится о необходимости повышения производительности труда в четыре раза. В то же время поставлены задачи роста заработной платы, создания эффективных и безопасных рабочих мест. Говорится также и о страховых принципах пенсионной системы, которые позволят гражданам накопить на достойную пенсию. Все эти цели естественным образом сочетаются с основной задачей – ростом численности среднего класса, который к 2020 году должен составить минимум 60–70% всех граждан. Это значит, что качество жизни большинства людей должно резко улучшиться. Ведь что такое средний класс? Это стабильная заработная плата, квартира, машина, возможность получить качественное медицинское обслуживание и дать достойное образование детям.

– Какие подходы к реализации Стратегии предлагает партия?

– Значительная часть методики уже озвучена в программной речи Владимира Путина и выступлении Дмитрия Медведева на форуме в Красноярске. Однако и "Единая Россия" не остается в стороне. Так, совсем недавно на заседании фракции комитет по труду и социальной политике представил свои предложения, связанные с реализацией Стратегии-2020. В них речь идет прежде всего о повышении заработной платы и о совершенствовании пенсионной системы. За последние четыре года пенсии выросли у нас более чем вдвое. И все же от роста зарплаты они, хоть и понемногу, но начинают отставать. Поэтому нужно найти новые резервы для их ускоренного повышения. К ним, например, можно отнести создание профессиональной пенсионной системы. Госдума уже приняла в первом чтении соответствующий законопроект. Кроме того, необходимо продолжить работу по легализации заработной платы.

Другие предложения нашего комитета связаны с повышением эффективности политики государства на рынке труда. Концепция Стратегии-2020 призывает использовать частные инициативы для решения социальных проблем. В рамках этой задачи мы предлагаем активизировать работу частных агентств занятости. Эти учреждения помогут нам справиться с проблемами безработицы.

– Какая законодательная работа ведется в этом направлении?

– Эта работа началась еще до публичного обсуждения Стратегии. Уже принят во втором чтении законопроект о софинансировании государством добровольных пенсионных накоплений в формате "тысяча на тысячу". Мы рассчитываем, что уже в апреле этот закон будет принят и подписан действующим президентом. Это особенно важно, поскольку именно Владимир Путин предложил данный механизм стимулирования добровольных пенсионных накоплений. Нами были подготовлены и приняты поправки в Трудовой кодекс, регулирующие условия труда отдельных категорий работников, например профессиональных спортсменов. Готовится проект закона о частных агентствах занятости. Еще один крайне важный документ – законопроект о социальном аудите предприятий. Все эти нормативно-правовые акты разработаны в рамках реализации Стратегии-2020.

– Будет ли реформирована система материального обеспечения бюджетников?

– В бюджетной сфере необходимо в корне изменить подход к распределению средств. И Владимир Путин, и Дмитрий Медведев в последнее время не раз отмечали, что уровень доходов бюджетников должен быть увязан с характером и качеством услуг, предоставляемых государственными учреждениями. Сегодня вопрос заключается в том, чтобы не просто сметно финансировать всех работников бюджетной отрасли по количеству койкомест или по числу учеников в классе. В первоочередном порядке должны поддерживаться те учреждения бюджетной сферы и работники, оказывающие качественные услуги. У людей должна быть возможность выбора. И зарплата бюджетнику должна уплачиваться не за факт его присутствия на рабочем месте, а за качество его труда. При сохранении единой тарифной сетки этот подход реализовать невозможно. Необходим переход к принципиально новым системам оплаты труда, более гибким и предусматривающим зависимость заработной платы от квалификации работника. Именно поэтому принято решение до 31 декабря 2008 года перейти на отраслевую систему оплаты труда. Этот подход уже был опробован в рамках национальных проектов в ряде регионов и будет распространен на всю бюджетную сферу.

– Как, на ваш взгляд, будет строиться взаимодействие фракции единороссов с членами нового кабинета министров?

– Мы полагаем, что новый состав правительства возглавит Владимир Путин. Известно, что действующий президент уже попросил лидера единороссов Бориса Грызлова подготовить предложения партии по структуре будущего кабинета. В настоящее время эти предложения проходят обсуждение. Долгое время в России правительство было техническим. Сейчас мы вступаем в новую фазу, когда оно станет по-настоящему дееспособным и эффективным. Я думаю, что многие вопросы, которые раньше откладывались на годы, будут решаться оперативно.

 

 

© Copyright «Единая Россия» 2005-2008