Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Новости

Рабочая группа правит пенсионные законопроекты

         
В Госдуме начала свою деятельность межфракционная рабочая группа по совершенствованию пенсионного законодательства. В ее состав вошли члены всех парламентских партий, в качестве экспертов приглашены представители минтруда, минфина, минэкономразвития, Совета Федерации и Счетной палаты.

Такие группы создаются в тех случаях, когда Госдуме предстоит рассмотреть сложные и чрезвычайно важные для граждан вопросы. Например, в 2001 году аналогичные группы создавались при рассмотрении проекта Трудового кодекса и пакета законов по пенсионной реформе.

Нынешний пенсионный пакет включает в себя 10 законопроектов. Из них 5 рассматриваются в Комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов. А законы, касающиеся финансовой сферы (например, о статусе негосударственных пенсионных фондов, о гарантировании средств пенсионных накоплений), находятся на рассмотрении в Комитете по финансовому рынку. Один из законопроектов рассматривается в Комитете по бюджету. Но вместе с тем пакет един. Без принятия хотя бы одного из законов пакет в целом действовать не будет. Поэтому представители всех трех комитетов вошли в рабочую группу, где будут согласованы единые подходы и позиции.

Уже сегодня рабочая группа сформировала блок вопросов, на которые предстоит ответить. Среди них важнейший - вопрос о перерасчете пенсий работающим пенсионерам. Напомню, что во внесенном законопроекте правительство предложило сохранить пенсии работающим пенсионерам в полном объеме, но ежегодный перерасчет этих пенсий, который происходит сейчас, не делать. Перерасчет связан с тем, что за работающих пенсионеров продолжают уплачиваться взносы в Пенсионный фонд, и это позволяет раз в год немного увеличить размер их пенсионного капитала. Правительство предполагает, что, отказавшись от перерасчета, оно тем самым будет стимулировать имеющих работу пожилых людей к более позднему выходу на пенсию: перерасчет будет осуществлен им по факту этого более позднего выхода, в результате чего их пенсия существенно возрастет. Такой подход представляется нам правильным только в отношении тех пенсионеров, которые получают высокую заработную плату и легко отложат свой выход на пенсию на будущее. Однако значительная часть работающих пенсионеров получают и низкую зарплату, и низкую пенсию, лишать их перерасчета было бы несправедливо. В рамках рабочей группы выдвинуто предложение о том, чтобы осуществлять перерасчет до предельного количества баллов - например, до 4 баллов в год, тогда все невысокие заработные платы (4 МРОТ и менее) будут перерассчитываться в полном объеме, а высокие - только до указанной пороговой величины.

Предстоит более подробно рассмотреть вопросы, связанные с конвертацией уже накопленных пенсионных прав в новую систему, чтобы ни один человек не пострадал от такой конвертации. Будут подниматься вопросы, связанные с отдельными категориями: такими, как северяне, многодетные матери, имеющие право на досрочный выход на пенсию. Вряд ли для них целесообразно устанавливать нынешний минимальный балл, необходимый для вхождения в пенсионную систему (30 баллов). Обсуждаться будут даже вопросы терминов: например, предлагается заменить нынешний термин "пенсия по старости" на "пенсия по возрасту". Многие депутаты высказали несогласие с тем, что с разделением пенсии на страховую и накопительную исчезло понятие "трудовая пенсия".

В течение месяца межфракционной группе предстоит очень серьезно поработать, и надеемся, что уже в конце декабря состоится второе чтение пенсионных законопроектов с согласованными поправками.