Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

08-04-2015

Оптимизация медицинских учреждений. Общественный контроль

         

В Госдуму внесен проект закона о новом порядке принятия решений по реорганизации и ликвидации медицинских организаций.

Сама по себе оптимизация, то есть укрупнение, медицинских учреждений, концентрация в них ресурсов (как человеческих, так и технологических) могут быть благом. Однако сегодня такая оптимизация вызывает у многих тревогу и сомнения в улучшении условий для обеспечения качества и доступности медицинской помощи гражданам нашей страны.

Согласно статистическим данным, число больничных организаций в России в 2000 году составляло 10704, в 2005 году – 9479, в 2010 году – 6308, в 2012 году – 6172, а в 2013 году их количество уменьшилось до 4398.

В частности, число центральных районных больниц из имеющихся 1765 в 2000 году снизилось до 1690 в 2013.

Тревожная ситуация складывается и с продолжающимся сокращением количества специализированных диспансеров в России. Так, количество противотуберкулезных диспансеров в 2000 году составляло 493, а в 2013 – уже 235, кожно-венерологических в 2000 году – 341, в 2013 году – 145. Число онкологических диспансеров снизилось с 116 в 2000 году, до 101 в 2013. Психоневрологических диспансеров было 164, а стало 99, наркологических в 2000 году – 203, в 2013 году – 96. Количество врачебно-физкультурных диспансеров уменьшилось почти в два раза – с 156 в 2000 году до 81 в 2013 году.

Количество станций скорой медицинской помощи в 2000 году составляло 3172, в 2013 году их осталось 2704. По сравнению с предыдущим, 2012 годом, количество отделений скорой медицинской помощи уменьшилось на 137, то есть на 4,8%, а количество врачебных бригад сократилось на 964 (на 6%).

В течение 2013 года число фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов уменьшилось на 376, а число работающего в них среднего медицинского персонала – на 2695 человек, что составляет 6,5%, в том числе фельдшеров – на 1188 человек (на 4,8%).

Приведенную выше тревожную статистику подтверждает и постоянно увеличивающееся количество обращений граждан и медицинских работников. В своих письмах они приводят примеры снижения доступности и ухудшения качества медицинской помощи, связывая это напрямую с сокращением численности медицинских организаций и, соответственно, персонала как в городах, так и в сельских поселениях.

В связи с вышеизложенным, ряд депутатов Госдумы предложил внести изменения в закон «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации».

По их мнению, в новой редакции закона должно быть написано, что принятие решения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти региона или органа местного самоуправления о реорганизации или ликвидации государственной и муниципальной медицинской организации допускается на основании положительного заключения специальной комиссии по оценке последствий такого решения.

Кроме того, с их точки зрения, решение о реорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организации, расположенной в сельском поселении, надо принимать с учетом мнения жителей данного поселения.

При этом порядок проведения оценки последствий реорганизации или ликвидации федеральной государственной медицинской организации будет устанавливать Правительство России, а если дело касается медицинской организации, находящейся в ведении субъекта Федерации, или муниципальной медицинской организации, то уполномоченный орган государственной власти региона.

С учетом мнения Правительства мы доработаем предложенный законопроект. И надеюсь, что он позволит проводить оптимизацию таким образом, чтобы интересы граждан соблюдались в полном объеме.