Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

2. Дума

Публикации в СМИ

10-10-2008

"Единая Россия" взялась за пенсионную реформу

На VI съезде "Союза пенсионеров России" (СПР), который открылся 9 октября в Москве, новым руководителем был избран первый замглавы думской фракции "Единой России" Валерий Рязанский. Это неудивительно: реформа пенсионной системы, пожалуй, самая болезненная из тех, что предстоят стране. Поэтому "Единая Россия" берет на себя всю полноту ответственности за ее проведение, как ведущая парламентская партия, чей лидер возглавляет правительство.

Избрание Рязанского руководителем ожидалось. Делегаты съезда обратились к Рязанскому с показательным "наказом": усилить их голос "в государственных делах на том уровне, где принимаются решения, и тем самым усилить внимание к пенсионерам и малоимущим слоям населения".

Прежний руководитель СПР Валентин Чайка, ставший почетным председателем Президиума центрального правления, также подчеркнул значимость перестановки: "У Валерия Владимировича через партию ("Единую Россию". - "Известия") есть возможность влиять на регионы. Это усилит взаимодействие... с губернаторами".

Впрочем, понимание необходимости диалога "партии власти" с СПР есть и у "единороссов". Первый замсекретаря президиума Генсовета "Единой России" Андрей Исаев сказал участникам съезда: "Мы видим реальную перспективу выстраивания пенсионной системы, финансовой независимости Пенсионного фонда от бюджета и создания нормальных условий жизни нынешних и будущих пенсионеров. Мы предполагаем, что эти предложения пройдут широкое общественное обсуждение и огромную роль в этом должен сыграть "Союз пенсионеров". Принятые законы должны стать консенсусом между обществом и государством".

Именно достижению этого консенсуса (то есть недопущения возникновения социальной напряженности в наименее защищенной социальной группе - пенсионеров) и будет посвящена совместная работа двух партий. Согласно статистике Минздравсоцразвития, которую глава ведомства Татьяна Голикова озвучила 8 октября на "правительственном часе" в нижней палате парламента, в России зарегистрировано 38,5 млн пенсионеров. Это более четверти всего населения государства. И все пенсионеры, понятно, надеются на помощь государства, хотя оно после развала СССР не слишком их радовало. Комментируя доклад Татьяны Голиковой, коллега Рязанского - первый замглавы фракции "Единой России" в Госдуме Татьяна Яковлева отметила: "Наши пенсионеры вынуждены участвовать в ежемесячном унизительном марафоне "дожить до пенсии". Столь неблагополучная ситуация в пенсионном обеспечении вызвана просчетами предыдущих реформаторов".

В то же время министр на "правительственном часе" отметила: 2008 год стал беспрецедентным по количеству и размеру увеличения пенсий. Базовая часть пенсии увеличилась всего один раз, 1 августа, но сразу на 15%. Страховая же часть возрастала трижды - 1 февраля, 1 апреля, 1 августа - и в общей сложности прибавила 30%.

Эти шаги государства обусловлены не только высокими доходами бюджета. Валерий Рязанский обозначил тенденцию: в последние годы процесс повышения пенсии в принципе перестал быть вопросом политического торга и уже не требует длительных согласований. Так что теперь, по его словам, "повышение пенсий происходит фактически в автоматическом режиме. Это плановая системная работа".

Системность подтверждается цифрами, озвученными Татьяной Голиковой: в течение следующего года базовая часть пенсии вырастет на 19,5% с 2448 до 2928 руб., страховая часть - с 2773 до 5018. Но что стоит особо подчеркнуть: средний размер социальной пенсии - той, на которую вынуждены существовать более 2 миллионов человек, - достигнет прожиточного минимума в 4176 руб.

Действительно, согласно принятому Госдумой в первом чтении федеральному бюджету, ни один пенсионер не будет получать пенсию ниже прожиточного уровня. А такого в современной России еще не было.

Не останутся в стороне от реформы и когда-то вычеркнутые из нее граждане, вышедшие на пенсию до 1 января 1991 года. Им будет произведена переоценка пенсионных прав на 10% с увеличением выплат за счет федерального бюджета на 1% за каждый год работы. Как отметил на съезде СПР Андрей Исаев, "лидер нашей партии настаивает на том, чтобы полностью вернуть долг старшему поколению, заработавшему свой стаж в советские годы. Для этого необходимо произвести перерасчет пенсий этой категории граждан".

Но, по большому счету, основная часть работы над модернизацией пенсионной системы еще впереди. По предложению правительства необходимо "усиление страховых принципов начисления трудовых пенсий". Речь идет о том, чтобы базовая часть пенсий должна быть переведена в состав страховой. Также предлагается вместо ЕСН ввести прямые взносы в Пенсионный фонд России, сумма взносов увеличится с 26 до 34%. Поставленная правительством цель - к 2020 году выплачивать пенсионерам не менее 2,5 прожиточного минимума.

Зампред думского комитета по бюджету и налогам Галина Карелова так прокомментировала планируемые изменения принципов построения российской пенсионной системы: "Эти меры смогут защитить всех пенсионеров - и настоящих, и будущих... В этой ситуации сам Пенсионный фонд меньше зависит от федерального бюджета. Фонд выводится на более понятное самообеспечение и, таким образом, становится заинтересованным в лучшей собираемости страховых взносов". Татьяна Яковлева также в целом согласна с министром: "Теперь ответ за бизнес-сообществом. Не надо воспринимать пенсионную идею в штыки. Дайте своим работникам шанс на достойную старость! Пусть они смогут заработать не государственный минимум, а приличную сумму, на которую смогут безбедно жить".

Но, по словам первого зампреда думского комитета по труду и социальной политике Ильдара Габдрахманова, "важно отметить - принимая это решение, председатель партии, председатель правительства Владимир Путин сказал, что необходимо предусмотреть меры по компенсации бизнесу этой дополнительной финансовой нагрузки".

В числе мер, нацеленных на эффективную работу системы, депутаты называют и принятие закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Возможно, разработка этого закона будет первым шагом в совместной работе СПР и "Единой России".

В завершение съезда новый лидер СПР Валерий Рязанский подчеркнул: "В 2007 году на выборах "Союз пенсионеров" поддержал "Единую Россию". Во многом благодаря этому мы имеем в России устойчивое социально-экономическое положение и, самое главное, устойчивую политическую власть. Мы, как депутаты фракции "Единая Россия", признательны вам за то, что вы поддержали нас. Мостик между пенсионерами и властью должны создавать общественные организации".

 

 

Copyright © 2001-2008 izvestia.ru