Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Публикации в СМИ

25-10-2010

Исаев: Предлагаю запретить так называемый заемный труд

Комментарий первого замсекретаря Президиума Генсовета Партии

Первый заместитель секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев считает, что ущемляющая интересы работодателей поправка о переходе на оплату трех первых дней больничного из фонда заработной платы (сейчас работодатель оплачивает только два первых дня) должна быть принята в качестве временной меры сроком на один год. Так он прокомментировал газете "Время новостей" поправки в действующий закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Поправки были приняты депутатами в первом чтении.

«Эта мера отразится в первую очередь на молодых матерях, как показывает статистика, именно эта категория работающих чаще всего берет больничные на три-четыре дня. Поэтому мы считаем целесообразным в экспериментальном режиме оценить эффективность и негативные стороны новой системы. Уже через полгода все будет понятно. Финансовая выгода от этого нововведения равна примерно одной десятой процента фонда заработной платы. Возможно, проще и безобиднее для работающих будет просто вычитать эту сумму в качестве части страхового взноса, а двухдневную систему сохранить», - считает депутат.

Поправки предлагают новую норму, в соответствии с которой переход на расчет выплат по больничному и временной нетрудоспособности, связанной с беременностью и родам, будет производиться из расчета зарплаты последних двух лет. Сейчас учитывается только последний год стажа. «К сожалению, не секрет, что особенно в малом бизнесе есть много злоупотреблений в этом отношении, когда заработную плату специально завышают перед уходом в декрет или предполагая, что сотрудник может взять длительный больничный», -- говорит Исаев.

Он указывает также на широкое поле, где недобросовестный работодатель может с легкостью в нынешних условиях обманывать государство. «Например, я предлагаю полностью запретить так называемый заемный труд: когда человек устраивается на работу в какое-нибудь агентство по занятости, а фактически работает металлургом», - рассказал депутат. В таком случае взносы в ФСС крайне малы, а вероятность наступления страхового случая из-за производственной травмы исключительно высока.

Пополнить бюджет ФСС можно и отказавшись от такой формы трудоустройства, как прием на работу по гражданско-правовому договору. Он в отличие от обычного трудового договора не предусматривает отчислений страховых взносов за работника в Фонд социального страхования. «Таких людей особенно много в сфере обслуживания, всего по стране около 5 млн человек», - говорит Исаев.

Напомним, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, экономический эффект от изменений правил расчетов выплат по временной нетрудоспособности, беременности и родам составит несколько десятков миллиардов рублей ежегодно в течение ближайших нескольких лет. Пересчет поможет не только ликвидировать дефицит бюджета ФСС (сейчас он оценивается в 77 млрд руб.), но и даст профицит в 1,9 млрд руб. уже в 2011 году, сообщает газета «Время новостей». Показательно, что эта цифра фигурирует как отправная в расчетах закона о бюджете ФСС, также принятого Госдумой в первом чтении на минувшей неделе.

Правительство также предлагает изменить так называемый стажевый порог при расчете оплаты больничных листов. В соответствии с законопроектом, застрахованному лицу при стаже до восьми лет пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться в размере 60% среднего ежемесячного заработка, при стаже от 8 до 15 лет -- 80%, и только при страховом стаже свыше 15 лет можно рассчитывать на полную оплату пропущенных по болезни дней. В настоящее время 60% среднего заработка выплачиваются при стаже до пяти лет, 80% -- при стаже от пяти до восьми лет, 100% -- от восьми лет и более. Против этой инициативы единогласно выступили не только представители всех думских фракций, но и Общественная палата и Федерация независимых профсоюзов России. В итоге это предложение фактически снято с повестки дня, принятие его во втором чтении, как говорят депутаты, исключено.