Исаев Андрей Константинович

Опрос

В условиях экономического кризиса государство должно
максимально экономить деньги, сворачивая все программы
финансово максимально поддерживать граждан и, соответственно, покупательную способность

Голосовать

Ссылки

4. Предложения ЦСКП для новой программы партии "Единая Россия"

Актуальная тема

Законодательная борьба с "серыми" зарплатами

 

В Госдуму внесены поправки в Уголовный кодекс, усиливающие ответственность за незаконную выплату заработной платы. Если предложения депутатов  Андрея Исаева и Петра Шелища будут приняты, то работодатель, не желающий делиться доходами с бюджетом, может попасть в тюрьму на срок до шести лет.По оценкам экспертов, зарплаты "в конвертах" сегодня получают от 30 до 50 процентов россиян.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту Федерального закона

 

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленных на усиление уголовной ответственности за незаконную выплату заработной платы"

 

 

Острейшие социальные проблемы современного российского общества - низкие пенсии, недостаточность средств, выделяемых на социальное страхование и медицинскую помощь, ремонт жилищного фонда и благоустройство городских и сельских поселений в значительной мере обусловлены высокой долей в трудовых доходах работников нелегальной заработной платы, выплата которой осуществляется без перечисления в бюджеты и внебюджетные фонды единого социального и подоходного налогов. По оценкам экспертов, доля нелегально выплачиваемой заработной платы составляет сейчас от одной трети до сорока процентов в общем объеме трудовых доходов граждан. Легализация этих выплат работодателей работникам обеспечила бы соответствующее (до сорока процентов) увеличение пенсий, социальных пособий, затрат на социальное и медицинское обслуживание граждан и т.д. Сохранение же существующей ситуации по существу означает непротивление государства систематическому массовому обкрадыванию пенсионеров и других групп населения, благополучие которых определяется получаемыми от государства доходами, а также всего населения в части общественных услуг, оказываемых за счет бюджетов разного уровня.

Действующая норма Уголовного кодекса - статья 199.1 предусматривает уголовную ответственность за данное преступление только при условии совершения его в крупном размере, которым признается (примечание к ст. 199) "сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей". Данное условие делает уголовную ответственность за нелегальную выплату заработной платы крайне трудно применимой, поскольку для этого необходимо, чтобы с заявлениями о нелегальной выплате им заработной платы работодателем обратилось значительное число его работников. Правоприменительная практика подтверждает неработоспособность этой нормы.

Исходя из вышеизложенного и учитывая особую общественную значимость указанного преступления настоящий законопроект предусматривает установление уголовной ответственности независимо от размера противоправно не перечисленной в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) суммы. При этом предлагается сохранить минимальные и максимальные пределы ответственности, предусмотренные действующей редакцией статьи 199.1.

Принятие вышеуказанного федерального закона не потребует дополнительных бюджетных затрат на его реализацию, а также внесения изменений и дополнений в действующее законодательство.